Источник: Online-Gründung – ein gefährlicher Weg zur Digitalisierung?
Целью такой цифровизации Регламент ЕС провозглашает упрощение, ускорение и удешевление процесса создания хозяйствующих субъектов в государствах-членах ЕС. Особые надежды возлагаются на то, что выгоду из цифровой онлайн регистрации извлекут предприятия малого и среднего бизнеса.
Государства-члены ЕС также должны участвовать в процессе упрощения регистрации компаний, в том числе в виде подготовки готовых к применению процедурных шаблонов.
При этом европейский законодатель не забывает про ряд возможных затруднений, подчеркивая потенциальное возникновение проблем с фальсификацией личности заявителя. Однако он перекладывает ее решение на государства-члены ЕС, которые должны разработать механизмы контроля за идентификацией, а также за правоспособностью и дееспособностью заявителей. Подчеркивается, что недопустимо вводить систематический порядок физического присутствия заявителя. Такое требование можно будет предъявлять только в особых случаях, когда возникают сомнения.
Отдельно предусматривается, что государства-члены ЕС должны обеспечить выполнение процедуры регистрации в течение пяти рабочих дней, если она осуществляется путем применения шаблона, а в остальных случаях — десяти рабочих дней.
Опасения по поводу возможных проблем, связанных с данным нововведением, высказывались в Германии уже после первых публикаций официальной информации, в которых были очерчены правовые рамки процесса онлайн-регистрации компаний. Германии предстоит увидеть, каким образом немецкий законодатель отреагирует хотя бы на самые больные моменты на фоне установленного срока полного внедрения новых процедур (2022 год).
В Германии проблема воровства компаний (Company Hijacking) практически исключена благодаря участию нотариуса в процедуре учреждения компании, особенно при выполнении требований о проверке личности и полномочий представителей.
В связи с появлением онлайн процедуры возникают опасения будущих случаев воровства компаний в Германии. Регламент предусматривает возможности подключения нотариусов на всем протяжении процедуры через применение видеоконференц-связи или других онлайн-средств аудио-визуальной связи в режиме реального времени.
В связи с этим Федеральная нотариальная палата (Bundesnotarkammer) уже начала разработку программного решения для этой задачи. При этом недопустимо прибегать к ныне существующим технологиям видеоидентификации, которые уязвимы перед ошибками и злоупотреблениями. Нотариус должен получить техническую возможность считывать изображение с электронного идентификатора заявителя и сравнивать его внешностью заявителя.
В каком объеме нотариус должен участвовать в такой процедуре регистрации компании, по-прежнему непонятно. Можно ли ему, как и раньше, предлагать услуги подробных консультаций и разъяснений? Либо в этом не будет необходимости благодаря функционалу онлайн-регистрации компании?
На фоне сложных вопросов, связанных с онлайн-регистрацией компаний, особенно в большинстве случаев регистрации с участием иностранного элемента, следует ожидать, что формы онлайн-заявлений и шаблоны онлайн-процедур быстро выбьются из назначенного десятидневного графика. Поэтому запрос на традиционную процедуру индивидуальной регистрации с участием нотариуса сохранится.
В целом, по данной процедуре в Германии задается много вопросов, в том числе в связи с заявленным преимуществом скорости регистрации, потому что известные в сфере регистрации компаний проблемы, в том числе отмывание денег, кража идентификаторов личности, нехватка персонала в регистрирующем органе и бюрократические проблемы, никак не решаются с помощью новой процедуры.